國(guó)務院關于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成(ché西那ng)電路産業和

軟件産業高質量發(fā)展若幹政策的通知

國(guó)發(fā)〔2020票關〕8号

各省、自治區、直轄市人民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構你很：

現將(jiāng)《新時(shí)期促進(jìn)集成知煙(chéng)電路産業和軟件産業高海下質量發(fā)展的若幹政策》印發(fā)給你們，請認真慢遠貫徹落實。

國(guó)務院

2020年7月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

新時(shí)期促進(jìn)集成(chéng)電路産業和軟件産業

高質量發(fā)展的若幹政策

集成(chéng)電路産業和軟件産業是信息産業的核心，是引領新一輪科技革命和産藍外業變革的關鍵力量。《國(guó)務院關于印發(fā)鼓勵軟件産業和集成(ché路市ng)電路産業發(fā)展若幹政策的通知》（國讀線(guó)發(fā)〔2000〕18号）、《國(guó)務院關路科于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件産業和集成(chéng)電路購風産業發(fā)展若幹政策的通知》（國(書化guó)發(fā)〔2011〕4号）印發(fā)以來，我國(guó)雜輛集成(chéng)電路産業和軟件産業快速發(fā)展，有力支撐了國知站(guó)家信息化建設，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟和社頻森會(huì)持續健康發(fā)展。為進(jìn)一步優化集成(chén從鐵g)電路産業和軟件産業發(fā)展環境，深化産業國(guó)際合作，水新提升産業創新能(néng)力和發(fā)展質量，購小制定以下政策。

一、财稅政策

（一）國(guó)家鼓勵的集成(ché校厭ng)電路線寬小于28納米（含），且經(唱朋jīng)營期在15年以上的集成(ché來個ng)電路生産企業或項目，第一年至第十年免征企業所得稅。國(guó)鐵一家鼓勵的集成(chéng)電路線寬小于65納米（含），且經(jīng)營算如期在15年以上的集成(chéng)電路生産企業或項目，第一年至第五年那問免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征校在收企業所得稅。國(guó)家鼓勵的草美集成(chéng)電路線寬小于130納米（含），且經(jīng)營期在10年窗地以上的集成(chéng)電路生産企業或項頻數目，第一年至第二年免征企業所得快好稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。國(guó)家慢老鼓勵的線寬小于130納米（含）的集成(chéng)電路生産企業納稅年度發(f視服ā)生的虧損，準予向(xiàng)以後(hòu)年度結轉，總弟鐵結轉年限最長(cháng)不得超過(guò)10年。

對(duì)于按照集成(chéng)電路生産企業享受稅收優惠妹個政策的，優惠期自獲利年度起(qǐ)計算；對(duì能從)于按照集成(chéng)電路生産項目享受稅收優到們惠政策的，優惠期自項目取得第一筆生産經(jīng)營收入所屬納下區稅年度起(qǐ)計算。國(guó務開)家鼓勵的集成(chéng)電路生産企業或項子麗目清單由國(guó)家發(fā)展改革委、工業和信息化部會(huì)同相關部門雪女制定。

（二）國(guó)家鼓勵的集成(chéng)電路設計、裝備、材料商子、封裝、測試企業和軟件企業，自獲利年度起(qǐ)，第一年至第二年免征費電企業所得稅，第三年至第五年按照25%女唱的法定稅率減半征收企業所得稅。國(guó)家鼓歌年勵的集成(chéng)電路設計、裝備、材料、封做一裝、測試企業條件由工業和信息化部會(huì)同相關部門熱討制定。

（三）國(guó)家鼓勵的重點集成(chéng)電腦廠路設計企業和軟件企業，自獲利年度起(qǐ)，第一年至第五去你年免征企業所得稅，接續年度減按10%的稅率征收她長企業所得稅。國(guó)家鼓勵的重點集成(chéng)電路設計企業和制得軟件企業清單由國(guó)家發(fā校弟)展改革委、工業和信息化部會(huì)同相關部門制定。

（四）國(guó)家對(duì)集成(chéng如火)電路企業或項目、軟件企業實施的所們海得稅優惠政策條件和範圍，根據産業畫到技術進(jìn)步情況進(jìn)行動态調整。集成(chén快答g)電路設計企業、軟件企業在本政策實施以前年度的企業所得稅，厭們按照國(guó)發(fā)〔2011計友〕4号文件明确的企業所得稅“兩聽很(liǎng)免三減半”優惠政策執行。

（五）繼續實施集成(chéng)電路企業和軟件企業增值稅優惠他女政策。

（六）在一定時(shí)期内，集成家大(chéng)電路線寬小于65納米（含）的邏輯電路、件微存儲器生産企業，以及線寬小于0.25微米（含）的特色煙和工藝集成(chéng)電路生産企業湖謝（含掩模版、8英寸及以上矽片生産企業）進(jìn)口自用計去生産性原材料、消耗品，淨化室專用建築材料、就歌配套系統和集成(chéng)電路生産設備零配件，免征進(jìn)口關稅；票計集成(chéng)電路線寬小于0.5微米（含）的化合物集成(chéng)電微得路生産企業和先進(jìn)封裝測試企業進自新(jìn)口自用生産性原材料、消耗品，免征進(jìn)口關影慢稅。具體政策由财政部會(huì)同海關總署等有關部門制定。企業清單、少匠免稅商品清單分别由國(guó)家發(fā)展改革委、工業和信息化部會(huì間商)同相關部門制定。

（七）在一定時(shí)期内，國(guó)家鼓勵的重筆術點集成(chéng)電路設計企業和軟件企業，以及第（你熱六）條中的集成(chéng)電路生産企業和先進(j錢拿ìn)封裝測試企業進(jìn)口自用設備，及按照合同随設備數電進(jìn)口的技術（含軟件）及配套件、備件，除相關不西飛予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外，免征進(j作的ìn)口關稅。具體政策由财政部會(hu人子ì)同海關總署等有關部門制定。

（八）在一定時(shí)期内，對(duì)集成(chéng)電雜店路重大項目進(jìn)口新設備相她，準予分期繳納進(jìn)口環節增值稅。具體政妹冷策由财政部會(huì)同海關總資朋署等有關部門制定。

二、投融資政策

（九）加強對(duì)集成(chéng)電路重大項目建設白現的服務和指導，有序引導和規範集成(chéng)電路産業都女發(fā)展秩序，做好(hǎo)規劃布局，強化風險提示，避免低水票動平重複建設。

（十）鼓勵和支持集成(chéng)電路企業、軟件企業加強資源她白整合，對(duì)企業按照市場化原則進(jìn)行的重組并購，國(guó)務金在院有關部門和地方政府要積極支持引導，不得設置法律法規政報公策以外的各種(zhǒng)形式的限制條件睡為。

（十一）充分利用國(guó)家和地方現有的政府投資鄉用基金支持集成(chéng)電路産業北爸和軟件産業發(fā)展，鼓勵社會(huì)資短制本按照市場化原則，多渠道(dào做從)籌資，設立投資基金，提高基金件見市場化水平。

（十二）鼓勵地方政府建立貸款風險補償機制，支持集成(ché慢相ng)電路企業、軟件企業通過(guò)知一如識産權質押融資、股權質押融資、應收賬款質押融資、供應鍊金融、科技及知識産權說森保險等手段獲得商業貸款。充分發(fā)揮融資擔保機構作用，積極為集成(c明秒héng)電路和軟件領域小微企業見不提供各種(zhǒng)形式的融資擔保服務。

（十三）鼓勵商業性金融機構進(jìn)一步少歌改善金融服務，加大對(duì)集成(chén黑市g)電路産業和軟件産業的中長(cháng)期貸款支持力度，積極創新女嗎适合集成(chéng)電路産業和軟件産業發(fā)展的信貸産品，在風險可控藍文、商業可持續的前提下，加大對(duì)重大項目的金融支持力度；引導保險資金開(子開kāi)展股權投資；支持銀行理财公司、保險、信托等多人非銀行金融機構發(fā)起(qǐ)設立專計影門性資管産品。

（十四）大力支持符合條件的集成(chéng)電路企業資他和軟件企業在境内外上市融資，加快境内上市審核流程，符合企業會(huì會又)計準則相關條件的研發(fā)支出可作資本化處理。鼓勵服歌支持符合條件的企業在科創闆、創業闆上市融資，通暢月民相關企業原始股東的退出渠道(dào)。通過(guò)不同層次的近低資本市場為不同發(fā)展階段的集成(chéng多鄉)電路企業和軟件企業提供股權融資、股權轉讓等服務，拓展直接融資渠道(d海會ào)，提高直接融資比重。

（十五）鼓勵符合條件的集成(chéng)電路企業和軟件企業發(fā)行近樹企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等，拓寬問員企業融資渠道(dào)，支持企業通過(guò)中長(cháng)靜農期債券等方式從債券市場籌集資金。

三、研究開(kāi)發(fā)政策

（十六）聚焦高端芯片、集成(chéng)村國電路裝備和工藝技術、集成(chéng)電路關鍵材料、集成(chéng)電路設計城匠工具、基礎軟件、工業軟件、應用軟件的關鍵核心技術研發(fā)筆河，不斷探索構建社會(huì)主義市西學場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國(g市報uó)體制。科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工拍離業和信息化部等部門做好(hǎo的師)有關工作的組織實施，積極利用國(guó)家重線下點研發(fā)計劃、國(guó)家科技重大專項等給予支持。

（十七）在先進(jìn)存儲、先進(jìn)計算、先說都進(jìn)制造、高端封裝測試、關鍵裝備材料、新銀要一代半導體技術等領域，結合行業特點推動各類創新平台建設。科技部、國(guó分一)家發(fā)展改革委、工業和信息化部等部門優先支紅影持相關創新平台實施研發(fā)項目。

（十八）鼓勵軟件企業執行軟件質量、信息安全、開(kāi)發(fā)管理等國綠行(guó)家标準。加強集成(chéng)電路标準化組織建設，完善标準草要體系，加強标準驗證，提升研發(fā)能(néng)力。提高內店集成(chéng)電路和軟件質外亮量，增強行業競争力。

四、進(jìn)出口政策

（十九）在一定時(shí)期内，國(guó)家鼓勵的森作重點集成(chéng)電路設計企業和軟件企業需要臨時(shí)進(jìn)話嗎口的自用設備（包括開(kāi)發(fā)測試設腦書備）、軟硬件環境、樣(yàng)機及部件、元器件，符合規定的可辦理暫了科時(shí)進(jìn)境貨物海關手續，其進(jìn)口稅收按照現行法規執行司時。

（二十）對(duì)軟件企業與國(guó)外資信等級較高的企業簽訂的軟件出口文去合同，金融機構可按照獨立審貸和風計農險可控的原則提供融資和保險支持。

（二十一）推動集成(chéng)電路、軟件和信息技術服務出生照口，大力發(fā)展國(guó)際服務外包業務，支持企業建立境謝老外營銷網絡。商務部會(huì)同相關部門與重裡兒點國(guó)家和地區建立長(cháng)效合作機制，采取綜合措施為企業拓月女展新興市場創造條件。

五、人才政策

（二十二）進(jìn)一步加強高校集成(chéng)電子離路和軟件專業建設，加快推進(jì人小n)集成(chéng)電路一級學(xué)科設置校書工作，緊密結合産業發(fā)展需求及時為用(shí)調整課程設置、教學(xué)計劃和教學(xué雜子)方式，努力培養複合型、實用型的高水行身平人才。加強集成(chéng)電路和軟件專業師資隊伍、教學(xué)實驗室和實火請習實訓基地建設。教育部會(huì)同相關部門加強督促和指近刀導。

（二十三）鼓勵有條件的高校采取與集成(chéng)電路企業合作的方式，加快紙鄉推進(jìn)示範性微電子學(xué)院建設。優先建設培育集成(c紅店héng)電路領域産教融合型企業。納入産教融合型企業建設培育範圍内的試點廠線企業，興辦職業教育的投資符合規定的，可按投資額30務讀%的比例，抵免該企業當年應繳納的教育費附加和地方教育附加。鼓勵社會(huì)相外文關産業投資基金加大投入，支持高校聯合企業開(上鐘kāi)展集成(chéng)電路人才培養專項資源庫建設。支持示範性微電子少站學(xué)院和特色化示範性軟件現林學(xué)院與國(guó)際知名大學(xué)、跨國(guó)花畫公司合作，引進(jìn)國(guó)外師資和優質資源湖黃，聯合培養集成(chéng)電路和軟件人才。

（二十四）鼓勵地方按照國(guó)家有關規定表彰技吃和獎勵在集成(chéng)電路和軟件領域作出傑出貢獻的高煙新端人才，以及高水平工程師和研發(fā)設計人員，完科樹善股權激勵機制。通過(guò)相關人才項目，加大訊司力度引進(jìn)頂尖專家和優秀人才及團隊。在産業集聚區或相關個討産業集群中優先探索引進(jìn)集成(有喝chéng)電路和軟件人才的相關政策。制定并落實制木集成(chéng)電路和軟件人才引進(jìn)和培訓年度計劃，推動國秒長(guó)家集成(chéng)電路和軟件人才國(guó)際培訓基地建設兒姐，重點加強急需緊缺專業人才中長(作厭cháng)期培訓。

（二十五）加強行業自律，引導集成(ché民請ng)電路和軟件人才合理有序流動，避免惡性競争。

六、知識産權政策

（二十六）鼓勵企業進(jìn)行好雨集成(chéng)電路布圖設計專有權唱人、軟件著作權登記。支持集成(chéng)電路企業和軟件企吧答業依法申請知識産權，對(duì)符合有關規定的，可給予相關支持。大路購力發(fā)展集成(chéng)電路和軟件相關知美快識産權服務。

（二十七）嚴格落實集成(chéng)電路和軟件件南知識産權保護制度，加大知識産權侵權違法行為懲治力度。加強對雪弟(duì)集成(chéng)電路布圖設計專有權、網絡環境下軟件著水妹作權的保護，積極開(kāi)發(fā)和應用正版空新軟件網絡版權保護技術，有效保護集成(chéng)電路和軟件知識産權。

（二十八）探索建立軟件正版化工作長(cháng)效機制。凡在中國(guó)境分務内銷售的計算機（含大型計算機、服務器、微型計算機和筆記本電腦）所預裝軟件須為一業正版軟件，禁止預裝非正版軟件的計算機上市銷售。近務全面(miàn)落實政府機關使用正員問版軟件的政策措施，對(duì)通用軟件實行政府集中采購，厭在加強對(duì)軟件資産的管理。推動重要行地計業和重點領域使用正版軟件工作制度化規範化。加強使用正版路黃軟件工作宣傳培訓和督促檢查，營造使用正版軟件良好(hǎo)環境。

七、市場應用政策

（二十九）通過(guò)政策引導，以市場應用為牽引，加大對(duì)集成(c微愛héng)電路和軟件創新産品的推廣力度著購，帶動技術和産業不斷升級。

（三十）推進(jìn)集成(chéng)電路産業和軟件産業服是集聚發(fā)展，支持信息技術服務産業集群、集成(chéng)電路産業集群建設白城，支持軟件産業園區特色化、高端化發(fā)展都問。

（三十一）支持集成(chéng)電路和軟件照友領域的骨幹企業、科研院所、高校等創新主體建設以專業化衆創空山是間為代表的各類專業化創新服務機構，優化配置技術、裝備、資本、花科市場等創新資源，按照市場機制提供近機聚焦集成(chéng)電路和軟件領域劇鐵的專業化服務，實現大中小企業融不體通發(fā)展。加大對(duì)服務于集成(chéng)電路和業不軟件産業的專業化衆創空間、科技企業孵化器、大低劇學(xué)科技園等專業化服務平台的支持力度，提升其專跳但業化服務能(néng)力。

（三十二）積極引導信息技術研發(fā)業不應用業務發(fā)展服務外包。器員鼓勵政府部門通過(guò)購買服務的方式，將舊工(jiāng)電子政務建設、數據中心建設和綠錯數據處理工作中屬于政府職責範圍，且适合通過(gu年器ò)市場化方式提供的服務事(shì)項，交由符合條件的軟件和信息技不道術服務機構承擔。抓緊制定完善相應的安全審查和保密管理規定。鼓勵花畫大中型企業依托信息技術研發(fā)應用業務機構，成(chéng)立專業化軟件北子和信息技術服務企業。

（三十三）完善網絡環境下消費者隐私請車及商業秘密保護制度，促進(jìn)軟件呢長和信息技術服務網絡化發(fā)展。朋又在各級政府機關和事(shì)業單位推廣符合安全要求的軟件呢月産品和服務。

（三十四）進(jìn)一步規範集成(ché中水ng)電路産業和軟件産業市場秩序，加強反壟斷執法，依法打擊各種為火(zhǒng)壟斷行為，做好(hǎo)經(jīng)營者反壟斷審查好公，維護集成(chéng)電路産業和軟件産業市場公平競争弟厭。加強反不正當競争執法，依法打擊各類不正當競争行為。

（三十五）充分發(fā)揮行業協會(huì)和标準化機構的作看謝用，加快制定集成(chéng)電路和軟件相關标準，推廣集成(chéng西雪)電路質量評價和軟件開(kāi)發(fā)成(chéng)本度量規範。

八、國(guó)際合作政策

（三十六）深化集成(chéng)電路産業和軟件件市産業全球合作，積極為國(guó)際企業在華投資發(f她相ā)展營造良好(hǎo)環境。鼓勵國(guó)内高校能微和科研院所加強與海外高水平大學(xué)和研究機構的合作，鼓勵國(guó)廠就際企業在華建設研發(fā)中心。加強國(guó舊舊)内行業協會(huì)與國(guó)際行業組織的著計溝通交流，支持國(guó)内企業在境内外與國微頻(guó)際企業開(kāi)展合作，深度參與國船站(guó)際市場分工協作和國(費票guó)際标準制定。

（三十七）推動集成(chéng)電路産業和外說軟件産業“走出去”。便利國(guó)内企業在業國境外共建研發(fā)中心，更好(hǎo)利用國(guó)際創新資源提升産業發生兵(fā)展水平。國(guó)家發(fā)草男展改革委、商務部等有關部門提高服務水平，為企土秒業開(kāi)展投資等合作營造良好(hǎo)環境。

九、附則

（三十八）凡在中國(guó)境内設立的符合條件的集成(算白chéng)電路企業（含設計、生産、封裝、測試、裝備、材料企業）和軟件企業，不哥購分所有制性質，均可享受本政策。

（三十九）本政策由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同财政部、稅技人務總局、工業和信息化部、商務部、海關總署等部門負責解釋。

（四十）本政策自印發(fā)之日起(qǐ)實施。繼續實施國(guó鐵熱)發(fā)〔2000〕18号、國(guó)發(fā)國不〔2011〕4号文件明确的政策，相關政策爸來與本政策不一緻的，以本政策為準。